Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ)

Что такое экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на независимую оценку фактического состояния технических устройств и их соответствия требованиям федерального законодательства в области промышленной безопасности, если для них не предусмотрена иная форма оценки.

Нормативная документация, регулирующая экспертизу промышленной безопасности технических устройств

• Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденный 21.07.1997 года;
• Правила ПБ 03-246-98;
• Правила о применении технических устройств от 25.12.1998 г. № 1540;
• Положение РД 03-298-99, определяющее порядок утверждения экспертных заключений.

За последнее время регулирование и подтверждение соответствия технических устройств нормам промышленной безопасности претерпело изменения. Введение технических регламентов Таможенного Союза привело к тому, что заключение экспертизы промышленной безопасности больше не является основным документом для получения разрешения от Ростехнадзора на применение технических устройств.

В области промышленной безопасности также существуют свои особенности, определяемые Федеральным законом № 116. Поэтому наличие документов о соответствии не означает автоматическое обеспечение промышленной безопасности объекта и требует подтверждения через проведение экспертизы промышленной безопасности.

Требования к экспертной организации для проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств

В соответствии с законодательством Российской Федерации экспертная организация должна:

1. Обладать Лицензией Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности.
2. Не иметь аффилированных связей с организацией, которая владеет или эксплуатирует опасный производственный объект. Это означает, что экспертная организация не может проводить экспертизу промышленной безопасности по отношению к опасному производственному объекту, принадлежащему ей или лицам, связанным с ней в соответствии с антимонопольным законодательством РФ. Заключение экспертизы, выполненное с нарушением этого требования, не является действительным или может быть признано заведомо ложным и исключено из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
3. Обладать необходимым оборудованием, приборами, материалами и средствами информационного обеспечения для проведения экспертизы промышленной безопасности.
4. Предоставить эксперта в области промышленной безопасности в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013 года. Экспертная организация не может привлекать эксперта для проведения экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего организации, с которой эксперт состоит в трудовых отношениях.

Такие требования обеспечивают независимость и квалификацию экспертной организации, гарантируя надлежащее проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств.

Когда требуется проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ)

Экспертиза позволяет проверить состояние и работоспособность устройств, обеспечивая безопасность в процессе эксплуатации.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ) требуется в следующих случаях:

1. Перед запуском применения на опасном производственном объекте (ОПО);
2. По истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки, установленных производителем такого технического устройства;
3. После проведения работ, связанных с изменением или обновлением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства;
4. При отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет;
5. После восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
6. При смене собственника технического устройства;
7. По предписанию инспекционных органов;
8. При проведении, расконсервации, поставарийных ремонтно-восстановительных работ.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств

1 этап. Подготовительные работы к экспертизе промышленной безопасности. Ознакомление экспертов с пакетом документов по ЭПБ.
Необходимо предоставить:

1. данные об объекте экспертизы
2. проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию
3. декларацию промышленной безопасности ОПО (если проводится экспертиза декларации)
4. паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и иная документация на технические устройства

Данное требование не относится к тем устройствам и зданиям, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.

2 этап. Проведение ЭПБ технических устройств.  Определение полноты и достоверности представленной Заказчиком информации об объекте и соответствии ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности:

1. (в случае необходимости осмотра оборудования и зданий) ЭПБ проводится с выездом экспертов на место нахождения объекта с целью наблюдения за процессом работы объекта экспертизы;
2. предоставляется доступ на объект (оформление пропусков, обеспечение безопасности специалистов), предоставление образцов;
3. эксперты проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.

Сроки проведения ЭПБ могут занять до 3 месяцев, в зависимости от сложности объекта.

3 этап. Выдача заключения ЭПБ экспертным центром.

1. Подготовка проекта Заключения ЭПБ, к котором прописываются:

1. выводы об объекте экспертизы;
2. указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы (применимо к зданиям, сооружениям и техническим устройствам);
3. устанавливается соответствие либо не соответствие объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

2. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.

3. После внесения изменений (при необходимости), Заключение экспертизы печатается в 2 экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, проставляются дата и печать экспертной организации.

4. Экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.

4 этап.  Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора экспертным центром:

1. Подготовка Заявления о внесении сведений в Реестр от имени предприятия Заказчика;
2. Запись ЭПБ на CD диск;
3. Заключение ЭПБ на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности;
4. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная ЭПБ зарегистрирована в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;
5. После регистрации положительного заключения ЭПБ, можно дальше эксплуатировать объект.